न्यायाधीशांची नियुक्ती करा अन्यथा आंदोलन ,औरंगाबाद खंडपीठ वकील संघटनेचा केंद्रीय कायदा मंत्र्यांना इशारा

औरंगाबाद ,९ जुलै  /प्रतिनिधी :-मुंबई उच्च न्यायालयाच्या मुख्य पीठासह नागपूर, गोवा आणि औरंगाबाद खंडपीठातील न्यायमूर्तींच्या अनेक दिवसांपासून रिक्त असलेल्या जागा त्वरित भरण्यात याव्यात, न्यायदानाची प्रक्रिया गतीमान करण्यासाठी आणि प्रलंबित प्रकरणे निकाली काढण्यासाठी महिनाभरात निर्णय घेण्याची मागणी औरंगाबाद खंडपीठ वकील संघातर्फे केंद्रीय कायदा मंत्री किरेन रिजीजू यांना निवेदनाद्वारे करण्यात आली आहे. 

शनिवारी राष्ट्रीय विधी विद्यापीठाच्या पदवीदान समारंभात रिजीजू औरंगाबादला आले असता वकील संघाचे अध्यक्ष अ‌ॅड. नितीन चौधरी आणि सचिव अ‌ॅड. सुहास उरगुंडे यांच्या शिष्टमंडळाने भेट घेऊन त्यांच्याशी सविस्तर चर्चा केली.

या निवेदनात संघटना म्हणते ,”न्यायपालिका ही सरकारची शाखा आहे जी कायद्यांचा अर्थ लावून आणि लागू करून न्याय प्रदान करण्यात गुंतलेली असते. त्याला कायद्याचे रक्षक म्हणून देखील ओळखले जाते कारण संविधानाने तसे करण्याचा अधिकार दिला आहे.भारतीय न्यायपालिका आपल्या कामकाजात सरकारच्या इतर दोन शाखांपासून स्वतःला दूर ठेवू शकली आहे आणि त्याच वेळी आपले स्वातंत्र्य राखू शकली आहे.आज भारतीय न्यायपालिका अनेक आव्हानांना तोंड देत आहे आणि उलथापालथ होत आहे, ज्याची प्रमुख कारणे म्हणजे मुख्यतः न्यायाधीशांच्या नियुक्तीतील विलंब आणि तिच्या स्वातंत्र्यावर सतत होणारे हल्ले हे खटले प्रलंबित आहेत.आपण बर्‍याचदा कार्यकारी आणि न्यायपालिका यांच्यातील भांडण वेदनेइतकेच कुतूहलाने ऐकतो. केंद्र सरकार आणि भारताचे सर्वोच्च न्यायालय हे दोघेही उच्च न्यायालय आणि सर्वोच्च न्यायालयाच्या न्यायाधीशांच्या नियुक्तीसाठी विलंब झाल्याबद्दल एकमेकांवर आरोप करतात. कारणे काहीही असली तरी जलद न्याय मिळत नसल्याने नागरिक आणि सर्वसामान्य जनताच बळी ठरते.नेमकी समस्या काय आहे आणि उच्च न्यायालय आणि सर्वोच्च न्यायालयाच्या न्यायमूर्तींच्या नियुक्तीला अवास्तव दिरंगाई होण्यास कोण जबाबदार आहे, हे वादकांना माहीत नाही. तथापि, आपण नेहमी लक्षात ठेवले पाहिजे की जेव्हा विवाद निराकरणाचे कायदेशीर मार्ग दुर्गम किंवा अनुपलब्ध होतात, तेव्हा ते अराजकतेच्या दिशेने प्रवासाची सुरुवात होते.या संदर्भातील व्यथा सर्वोच्च न्यायालयाने विविध न्यायिक निर्णयांद्वारे व्यक्त केल्याची आठवण करून देणे कदाचित संदर्भाबाहेरचे ठरणार नाही.”

सर्वोच्च न्यायालयाने सुप्रीम कोर्ट अॅडव्होकेट्स-ऑन-रेकॉर्ड असोसिएशन विरुद्ध. युनियन ऑफ इंडिया मध्ये नोंदवले (1993) 4 SCC 441 ने निरीक्षण केले आहे की उच्च न्यायालयाच्या कामकाजातील वाढ आणि प्रकरणांच्या थकबाकीचा सामना करण्यासाठी , ज्या उद्देशासाठी घटनात्मक तरतूद आणली होती ती गोष्ट आणि उद्देश पूर्ण करण्यासाठी सर्वांनी आपत्कालीन पावले उचलणे आवश्यक होते. सर्वोच्च न्यायालयाने पुढे असे म्हटले आहे की उच्च न्यायालयाच्या न्यायाधीशांच्या नियुक्तीतील प्रचंड विलंबामुळे केवळ कलम 224(1) ज्या उद्देशासाठी घटनेत आणले गेले ते उद्दिष्ट आणि उद्दिष्टे उधळत नाहीत, तर याचिकाकर्त्यांच्या आशा आणि विश्वासावरही विश्वास बसत नाही. त्यांच्या खटल्यांचा लवकर निपटारा करून न्याय मिळावा यासाठी उच्च न्यायालय. सुप्रीम कोर्टाने स्पष्ट शब्दात पुढे सांगितले की नियुक्तीची प्रक्रिया अपेक्षित रिक्त पदाच्या तारखेच्या किमान एक महिना अगोदर सुरू करणे आवश्यक आहे. दुर्दैवाने, ते अजूनही दूरच आहे.
पहिल्या उदाहरणात, उच्च न्यायालयाने वेळेत नावे पुढे केली नाहीत. दुसरे म्हणजे, एकदा नावे अग्रेषित केल्यावर, ते कार्यकारिणीच्या इनपुटसह मंजुरीसाठी सर्वोच्च न्यायालयाच्या कॉलेजियमकडे पाठवण्याआधी ते कार्यकारी स्तरावर अवाजवी दीर्घकाळ प्रलंबित राहतात.तिसरे म्हणजे, सर्वोच्च न्यायालयाच्या कॉलेजियमने नावांना मंजुरी दिल्यानंतरही ही कार्यकारिणीच्या पातळीवर प्रलंबित आहेत.या सर्वाचा परिणाम अवास्तव विलंब होतो. काहीवेळा, नावे अग्रेषित केल्यापासून नियुक्तीपर्यंत प्रक्रिया पूर्ण होण्यासाठी एक वर्षापेक्षा जास्त वेळ लागतो. अशी उदाहरणे आहेत की ज्यामध्ये एक वर्षापेक्षा जास्त वेळ खर्च झाला आहे.

दुसरा मुद्दा बारच्या सदस्यांबाबत आहे ज्यांच्या नावांची उच्च न्यायालयात नियुक्ती करण्यासाठी शिफारस केली जाते. त्यांचे भवितव्य अनिश्चित काळासाठी शिल्लक राहते, ज्यामुळे अनावश्यक काल्पनिक वादविवाद होतात. यामुळे अप्रिय परिस्थिती उद्भवते ज्या टाळल्या जाऊ शकतात.
सर्वोच्च न्यायालयाने लोकप्रहरीचे सरचिटणीस एस.एन. शुक्ला वि. युनियन ऑफ इंडिया अँड इतर (२०२१) SCC ऑनलाइन SC 333 नुसार उच्च न्यायालयाच्या मुख्य न्यायमूर्तींनी शिफारसी सहा महिने अगोदर केल्या पाहिजेत, या संकल्पनेतून हा कालावधी पूर्ण करणे आवश्यक आहे. भारतीय संविधानाच्या अनुच्छेद 217 किंवा 224 अंतर्गत न्यायाधीशांच्या नियमित नियुक्तीच्या बाबतीत प्रक्रिया.
त्यामुळे, न्यायपालिकेसह सर्व भागधारकांच्या हितासाठी, प्रक्रियेच्या प्रत्येक टप्प्यासाठी निश्चित कालमर्यादा आखण्यात आली आहे जेणेकरून नियुक्तीची प्रक्रिया कालबद्ध पद्धतीने पूर्ण होईल.
मुंबई उच्च न्यायालयाच्या कॉलेजियमने 2021 आणि पुन्हा 2022 मध्ये उच्च न्यायालयाच्या न्यायाधीशांच्या पदोन्नतीसाठी वकिलांच्या अनेक नावांची शिफारस केली होती. सर्वोच्च न्यायालयाच्या कॉलेजियमने 19.03.2021 रोजी झालेल्या बैठकीत न्यायाधीश म्हणून बढतीसाठी वकिलांच्या पुढील नावांना मान्यता दिली. मुंबई उच्च न्यायालयाचे:
श्रीमती. अरुणा एस. पै
श्री. शैलेश पी. ब्रह्मे
श्री. कमल आर खटा
शर्मिला यु. देशमुख
अमीरा अब्दुल रझाक
श्री. संदीप व्ही. मारणे
श्री. संदीप एच. पारीख
श्री. सोमशेखर सुंदरेसन
श्री. महेंद्र एम. नेर्लीकर
 त्याचप्रमाणे, सर्वोच्च न्यायालयाच्या कॉलेजियमने 16.02.2022 रोजी झालेल्या बैठकीत मुंबई उच्च न्यायालयाचे न्यायाधीश म्हणून पदोन्नतीसाठी वकिलांच्या खालील नावांना मान्यता दिली:
श्री. किशोर चंद्रकांत संत
श्री. वाल्मिकी मिनेझिस एसए
श्रीमती. शर्मिला उत्तमराव देशमुख
श्री. अरुण रामनाथ पेडणेकर
श्री. संदीप विष्णुपंत मारणे,
श्रीमती. गौरी विनोद गोडसे
श्री. राजेश शांताराम पाटील
श्री. आरिफ सालेह डॉक्टर, आणि
श्री. सोमशेखर सुंदरेसन.
उच्च न्यायालयाच्या कॉलेजियमने उच्च न्यायालयाच्या न्यायाधीश म्हणून त्यांच्या पदोन्नतीसाठी आवश्यक शिफारशींसह बारा वकिलांची आणखी एक यादी पाठवली आहे हे आम्हाला समजले आहे. तथापि, सर्वोच्च न्यायालयाच्या कॉलेजियमने ही यादी मंजूर केली आहे की नाही आणि उच्च न्यायालयाचे न्यायाधीश म्हणून त्यांच्या नावाची शिफारस केली आहे की नाही हे माहित नाही.
मुंबई उच्च न्यायालय आणि त्याच्या खंडपीठांमधील प्रलंबित प्रकरणे, संस्था आणि खटले निकाली काढणारे खालील तक्ते दर्शवतील की परिस्थिती किती गंभीर आणि गंभीर आहे, ज्याकडे त्वरित लक्ष देण्याची गरज आहे:

PENDING CASES

BENCH	CIVIL	CRIMINAL	TOTAL
Principal Bench, Appellate Side	137398	67027	204425
Principal Bench, Original Side	103485		103485
Bench at Nagpur	63187	10742	73939
Bench at Goa	5254	568	5822
Bench at Aurangabad	180440	22540	202980

YEAR-2022

BENCH	INSTITUTION	DISPOSAL
Principal Bench, Appellate Side	25894	17747
Principal Bench, Original Side	16797	9354
Bench at Nagpur	2611	1634
Bench at Goa	780	750
Bench at Aurangabad	25765	16297

मुंबई उच्च न्यायालयाच्या मुख्य पीठासह नागपूर, औरंगाबाद आणि गोवा येथील पीठांमध्ये न्यायमूर्तींच्या जागा रिक्त असल्याने न्यायदानाचे काम प्रभावित झाले आहे. मुंबईत न्यायमूर्तींची 94 पदे मंजूर अजून प्रत्यक्षात 55 कार्यरत आहेत. औरंगाबाद खंडपीठात 22 न्यायमूर्तींची पदे मंजूर असून प्रत्यक्षात 14 कार्यरत आहेत. नागपूर आणि गोवा येथेही 50 टक्के न्यायमूर्तींवर कामकाज सुरू आहे. औरंगाबाद खंडपीठाच्या कार्यक्षेत्रात 12 जिल्हे असून महिन्याला 25 हजार याचिका दाखल होतात.

औरंगाबाद खंडपीठात 2 लाख 2980 दिवाणी आणि फाौजदारी याचिका प्रलंबित आहेत. औरंगाबाद खंडपीठात वर्ष 2022 या एका वर्षात 25 हजार 765 याचिका दाखल झाल्या. औरंगाबाद वकील संघातून 2013 मध्ये न्या. रवींद्र घुगे यांची तर 2018 मध्ये न्या. नितीन सूर्यवंशी यांची न्यायमूर्ती म्हणून नियुक्ती झाली. मुंबई उच्च न्यायालयाने सर्वोच्च न्यायालयाच्या कॉलेजिएमकडे 25 वकिलांच्या नावाची न्यायमूर्ती पदासाठी शिफारस केली असून त्यात 5 औरंगाबाद खंडपीठातील आहेत. यासंबंधीची नियुक्ती प्रलंबित असून यापूर्वीही अनेकवेळा शिफारस केलेल्या नावांवरही विचार होत नसल्याचे निवेदनात स्पष्ट केले आहे.

आज, मुंबई उच्च न्यायालयात 55 न्यायाधीश (46 स्थायी न्यायाधीश आणि 9 अतिरिक्त न्यायाधीश) आहेत, तर 94 न्यायाधीश (71 स्थायी आणि 23 अतिरिक्त न्यायाधीश) आहेत. मुंबई उच्च न्यायालयाच्या किमान तीन न्यायाधीशांची एकतर हिमाचल प्रदेश आणि राजस्थानचे मुख्य न्यायमूर्ती म्हणून किंवा पाटणा उच्च न्यायालयाचे न्यायाधीश म्हणून बदली करण्यात आली आहे, जसे की मुंबई उच्च न्यायालयाचे मुख्य न्यायाधीश, इतर उच्च न्यायालयांमधून बदली झालेल्या दोन न्यायाधीशांच्या तुलनेत. आणि श्री. न्यायमूर्ती धीरज सिंह ठाकूर.
सर्वोच्च न्यायालय किंवा भारतातील उच्च न्यायालयांमध्ये मंजूर संख्या, कार्यरत संख्या आणि रिक्त पदांचे बारकाईने निरीक्षण केल्यास न्यायाधीशांच्या नियुक्तीमध्ये विलंब झाल्यामुळे मुंबई उच्च न्यायालयाला सर्वाधिक फटका बसला आहे. यापूर्वी कधीही मुंबई उच्च न्यायालयातील न्यायमूर्तींचे कामकाज इतकं घसरलेलं नाही की त्याचा कारभार ढासळला आहे.
01.07.2022 पर्यंत सर्वोच्च न्यायालयात दोन आणि उच्च न्यायालयाच्या न्यायाधीशांच्या 381 जागा रिक्त आहेत. ही परिस्थिती अत्यंत भीषण, चिंताजनक आहे आणि ती पुढे चालू ठेवल्यास भारतातील उच्च न्यायव्यवस्थेचे अस्तित्व धोक्यात येईल. तुमच्या नेतृत्वाखाली केंद्र सरकारने तातडीने पावले उचलल्याशिवाय परिस्थिती पूर्ववत करणे शक्य नाही.
भारताच्या राष्ट्रपतींनी 24.06.2021 रोजी न्यायिक अधिकाऱ्यांची मुंबई उच्च न्यायालयाचे न्यायाधीश म्हणून नियुक्ती केली. मात्र, मुंबई उच्च न्यायालयाच्या न्यायाधीशपदी बढतीसाठी न्यायिक अधिकार्‍यांसह वकिलांच्या नावांची शिफारस केलेल्या नावांचे काय झाले, हे कोणालाही माहिती नाही. भारत सरकारने हा मुद्दा पाठीवर ठेवला आहे आणि निर्णय घेण्यास विलंब केला आहे. परिणामी, 19 संभाव्य न्यायिक नियुक्त्या निलंबित अॅनिमेशनमध्ये राहतील, काही प्रकरणांमध्ये, एक वर्षापेक्षा जास्त काळ आणि इतर प्रकरणांमध्ये अनेक महिन्यांसाठी.
केंद्र सरकार अशा पद्धतीने वागते की जणू ते कोणालाच उत्तरदायी नाही, तर सर्वोच्च न्यायालयाचे कॉलेजियम अशा प्रकरणात हतबल असल्याची विनंती करते.
या संपूर्ण प्रक्रियेत याचिकाकर्त्यांना अतोनात त्रास सहन करावा लागतो, तर सामान्य जनतेचा न्यायव्यवस्थेवरील विश्वास दिवसेंदिवस उडत चालला आहे. आम्‍हाला एवढीच आशा आहे की आजच्‍या सरकारचा तो उद्देश नसेल.
मोठे चित्र असे आहे की न्याय प्रशासनातील दिरंगाईचा परिणाम केवळ याचिकाकर्त्यांवरच होत नाही तर राष्ट्राच्या सामाजिक-आर्थिक विकासात अडथळा निर्माण होतो. सध्याच्या कारभारात केंद्र सरकार बेफिकीर आणि प्रभावित राहिलेले नाही हे दुर्दैव आहे.
सर्वोच्च न्यायालयाच्या कॉलेजियमकडून मिळालेल्या शिफारशींवर केंद्र सरकार कार्यवाही करत नाही तोपर्यंत उच्च न्यायालयाच्या बारने एकतर मुंबईतील आपल्या मुख्य स्थानावर किंवा औरंगाबाद, गोवा आणि नागपूर येथील खंडपीठांनी उच्च न्यायालयाच्या न्यायाधीशांच्या नियुक्तीतील दिरंगाईचा तीव्र निषेध करण्याची वेळ आली आहे. योग्यरित्या, लवकरात लवकर.या प्रकरणात तात्काळ आणि त्वरित कारवाईची अपेक्षा करतो असे या निवेदनात म्हटले आहे. कोविड काळात मोठ्या प्रमाणावर दाखल झालेल्या याचिकांवर सुनावणी होत नसल्याचे अ‌ॅड. चौधरी आणि उरगुंडे यांनी निदर्शनास आणून दिले. याप्रसंगी खंडपीठातील सहाय्यक सॉलिसिटर जनरल अजय तल्हार, वकील संघाचे पदाधिकारी अ‌ॅड. बाळासाहेब मगर, अ‌ॅड. दयानंद भालके, अ‌ॅड. शुभांगी मोरे, अ‌ॅड​​​​​​​. प्रीयंका शिंदे, अ‌ॅड​​​​​​​. राकेश ब्राह्मणकर, अ‌ॅड. अनघा पेडगावकर, अ‌ॅड​​​​​​​. संदीप आंधळे आदींची उपस्थिती होती.